Регион Северо-Восточной Азии (СВА) характеризуется в настоящее время активным международным сотрудничеством, которое осуществляется в различных форматах: на уровне региональных администраций, торгово-промышленных палат, экспертных групп в рамках международных организаций и так далее. Однако только «Расширенная Туманганская Инициатива – РТИ» представляет собой межправительственный механизм экономического сотрудничества стран–членов региона, и в этом заключается ее уникальный характер.

Северо-Восточная Азия начала оформляться как самостоятельный субрегион в рамках Восточной Азии с середины 1980-х годов, а в последнее время утвердилось понятие «региона Северо-Восточной Азии (СВА)», который включает в себя шесть стран: Китай, КНДР, Монголию, Республику Корея, Россию и Японию. Из перечисленных стран только Япония не является членом РТИ, активно участвуя при этом в проводимых меропритиях в качестве наблюдателя и имея все предпосылки для того, чтобы войти в состав РТИ впоследствии.

Северо-Восточная Азия является сегодня одним из самых динамично развивающихся и перспективных регионов мира. Страны СВА имеют огромным потенциал для инвестиций и рабочих мест, располагая квалифицированной, образованной и недорогой рабочей силой. Река Туманган, протекающая в приграничых районах КНДР, Китая и России, связывает этот регион с пересечением трансазиатских торговых, транспортных и энергетических коридоров. Богатый энергетическими и минеральными ресурсами, Туманганский регион имеет прямой доступ к растущим рынкам пяти стран-членов РТИ и Японии с их многочисленным населением. Богатый потенциал региона может быть, тем не менее, использован в полной мере лишь при условии активного сотрудничества стран-членов, прежде всего, при реализации инфраструктурных и энергетических проектов.

С момента своего образования, РТИ (первоначальное название – «Программа Развития Бассейна Реки Туманган» - TRADP), поддерживаемая ПРООН, остается важной платформой для многостороннего экономического взаимодействия стран-членов, охватывая широкий спектр направлений и способствуя устойчивому развитию, миру и стабильности в регионе.

Интеграционные процессы в районе реки Туманган (Туманной, Тумэньцзян) начались в начале 90-х годов прошлого столетия^[1] на фоне улучшения межстрановых отношений в регионе и возрастающего интереса к взаимным контактам и экономическому сотрудничеству. Туманганский проект с самого начала поддерживался ПРООН и предусматривал резкое ускорение социально-экономического развития прилегающих территорий за счет привлечения международных инвестиций, развития энергетики и транспортной инфраструктуры.

В 1995г. пять стран региона – Россия, Китай, КНДР, Монголия и Республика Корея подписали Соглашения о создании Консультативной Комиссии и Координационного Комитета, а также Меморандум о взаимопонимании в отношении принципов контроля за охраной окружающей среды, сформировав таким образом договорную базу многостороннего сотрудничества.

За прошедшие 12 лет, РТИ достигла относительно высоких результатов в реализации соглашений, подписанных правительствами стран-участниц, особенно в развитии политики взаимодействия и укрепления благоприятной бизнес-среды в регионе. Кратко суммируя итоги развития проекта, можно выделить следующие основные этапы:

Второй этап – 1997- 2000гг. Начало реализации подписанных соглашений. Стимулирование развития взаимной торговли, инвестиций и природоохранных мероприятий.

Третий этап – 2001- 2004гг. Проведение аналитических исследований направлений и методов региональной интеграции в Северо-Восточной Азии. Проработка и реализация совместных инфраструктурных проектов.

Четвертый этап – 2005гг – по настоящее время. Обновление договорной базы сотрудничества. Укрепление институциональных механизмов. Расширение географических рамок проекта^[2]. Переименование программы в «Расширенную Туманганскую Инициативу» (РТИ). Ориентация на достижение практических результатов и повышение социально-экономического развития в регионе.

На восьмом заседании Консультативной Комиссии (руководящего органа) РТИ, состоявшемся в сентябре 2005г. в г. Чанчунь (Китай), государства - члены договорились о продлении срока действия базового соглашения об РТИ еще на десять лет и приняли так называемые Чанчуньские договоренности, включающие такие важные положения, как расширение географического охвата РТИ, перестройка финансового механизма, смещение приоритетов деятельности на практические совместные проекты и привлечение инвестиций в регион. В целях содействия этим целям было решено проводить в последующем ежегодные инвестиционные форумы в увязке с заседаниями Консультативной Комиссии. На том же заседании также был принят Стратегический план действий на период 2006 – 2015гг. и определены четыре приоритетные направления сотрудничества: транспорт, энергетика, туризм и инвестиции, плюс окружающая среда как связующее направление.

15-16 ноября 2007г. во Владивостоке успешно прошли очередные мероприятия РТИ: девятое заседение Консультативной Комиссии, Форум Делового Партнерства Северо-Восточной Азии, Инвестиционный Форум и первое заседание созданного накануне Делового Консультативного Совета. В этих мероприятиях приняло участие в общей сложности около 170 участников из десяти стран мира и ряда международных организаций, включая ПРООН, ЮНИДО, Международную организацию по туризму и др. Страны-члены РТИ были представлены делегациями высокого уровня - так, делегацию Китая возглавил заместитель Министра коммерции, делегацию Республики Корея – заместитель Министра финансов. С российской стороны в мероприятиях РТИ приняли участие Председатель Законодательного собрания Приморского края В.Горчаков, представители Администрации Приморского края, МЭРТ и МИД России. Правительство Российской Федерации направило Приветствие участникам девятого заседания Консультативной Комиссии РТИ, пожелав успешной работы и дальнейшего развития сотрудничества в регионе.

В ходе заседания Консультативной Комиссии страны-члены договорились о совместной реализации ряда инфраструктурных проектов, которым был присвоен статус «проектов РТИ», о создании новых институциональных структур РТИ (Энергетического Совета, Совета по Туризму и Механизма сотрудничества в области охраны окружающей среды) и об образовании Делового Консультативного Совета (ДКС), обсудили итоги и перспективы сотрудничества.

Хотелось бы особо отметить принятое решение о создании ДКС его первое заседание, состоявшееся во Владивостоке 16 ноября с.г. Создание этой структуры, в состав которой в настоящий момент входит более 30 представителей крупного бизнеса не только из региона СВА, но и из друхих стран, продемонстрировало взаимную заинтересованность правительств и бизнеса в укреплении взаимодействия и привлечении дополнительных инвестиций в регион. Главной задачей ДКС является повышение инвестиционной привлекательности региона, создание более транспарентных правил регулирования, установление постоянного диалога «власть-бизнес» по наиболее важным, проблемным вопросам и направлениям. ДКС будет собираться на свои заседания дважды в году – очередная встреча планируется 24 марта 2008 г. в Шанхае, а последующая – в сентябре в Улан-Баторе, совместно с 10-м заседанием Консультативной Комиссии РТИ.

Сразу после девятого заседания Консультативнй Комиссии, во Владивостоке прошли Форум Делового Партнерства Северо-Восточной Азии и Инвестиционный Форум, вызвавшие большой интерес международного делового сообщества. На форумах были обсуждены вопросы интеграционного развития в регионе и представлен ряд инвестиционных проектов, требующих взаимных усилий и координации действий сторон для их успешного осуществления. С учетом значительного позитивного резонанса прошедших форумов, было решено продолжить практику их ежегоднего проведения в дальнейшем.